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国务院常务会议 今年二度聚焦家政行业

  2019年5月29日,国务院常务会议二度聚焦家政行业,相关领域政策获释放。

  和2月20日相比,5月29日召开的国务院常务会议是按照今年《政府工作报告》来部署工作的。

  会议指出,按照《政府工作报告》部署,以社区为基本依托,加快发展养老、托幼、家政等服务业,是改善民生、应对人口老龄化、支撑实施全面二孩政策的重要举措,有利于较大力度增加就业、扩大服务消费促内需、推动社会合理分工和经济转型升级。

 

相关政策
 

  近年来,我国家政服务业整体保持了良好的发展势头。据中国劳动和社会保障科学研究院发布的相关报告研究显示,我国家政服务业产业规模持续扩大,连续保持20%以上的年增长率。家政服务领域不断拓展,专业化程度越来越高,分工越来越细。

  但同时在另一方面,据中新社报道,目前全球老年用品共6万多种,中国仅有2000多种,养老机构发展面临缺乏启动资金等瓶颈问题,也制约了养老服务的多样化、多层次供给。出于劳动强度大、职业偏见等原因,愿意从事家政服务的农村青年转移劳动力和城市下岗职工越来越少,导致家政服务供给从数量和质量上均难以满足快速增长的需求。

  这意味着,相关领域的人才缺乏无疑制约上述行业的发展。

  针对这一情况,5月29日召开的国务院常务会议,在已出台的促进家政服务业扩容提质政策基础上,确定了以下新措施:

  一是鼓励本科和职业院校开设家政服务专业,对符合条件的家政类实训基地等建设优先给予中央预算内投资支持。开展“家政培训提升行动”,大规模培训家政服务人员包括灵活就业服务人员,所需资金按规定从失业保险基金中列支。加强家政供需对接,拓展贫困地区人员就业渠道。

  二是对家政企业进社区,其租赁场地不受用房性质限制;对招用就业困难人员或当年高校毕业生并缴纳社保的,给予社保补贴。鼓励商业银行探索对信用好的家政企业提供无抵押、无担保小额贷款。

  三是提高家政服务标准化、规范化水平,实施包容审慎监管,加快建立岗前健康体检、第三方认证等制度,促进家政服务业健康可持续发展。

  从具体措施来看,除了人才培养以外,此次国常会还释放出一系列税费方面的政策利好,在一定程度上为相关领域的企业排忧解难。

  会议决定加大对养老、托幼、家政等社区家庭服务业的税费政策优惠。从今年6月1日到2025年底,对提供社区养老、托育、家政相关服务的收入免征增值税,并减按90%计入所得税应纳税所得额;对承受或提供房产、土地用于上述服务的,免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等6项收费。同时,研究完善增值税加计抵减政策,进一步支持生活服务业发展。扩大员工制家政企业免征增值税范围。

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